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大同市云州區農村供水工程運行管理辦法政策解讀

來源:?| 作者: | 發布日期:2019-10-22 11:44 

一、出臺背景

為了加強我區農村供水工程建設管理,全面提高我區供水工程建設、運行及管理水平,充分發揮工程效益,滿足廣大群眾用水需求,促進農村供水事業可持續發展,根據相關法律、法規及文件規定,結合我區實際,制定本辦法。 本辦法中所稱農村供水工程,是指我區范圍內為解決農村飲水安全而興建的各類供水工程。農村供水工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循統籌城鄉、因地制宜、分類指導、多措并舉的原則。農村供水工程建設管理應明晰產權,落實建設及管理責任主體,建立健全各項規章制度,建立起工程良性運行管理科學規范的長效機制,確保工程長久發揮效益。

二、運行管理

按照“建一處工程,明晰一處產權,落實一處管理,核定一處水價,服務一方群眾”的原則,農村供水工程要根據投資渠道、工程規模明確產權歸屬,完善管理機制,落實管護責任主體,確保工程良性運營。 農村供水工程按下列規定確定產權,落實管護責任主體。

(一)國家投資為主建設的農村集中供水工程,主體工程產權屬國家所有,由區水務局行使管理權,負責組建供水管理單位具體管理。聯村集中供水工程管網入村部分,產權歸屬所在村集體所有,由工程受益村組負責落實管理責任人,具體管理維護。入戶部分產權歸屬用水戶所有,由用水戶負責管理維護。

(二)國家投資為主、群眾籌資投勞為輔建設的單村集中供水工程,主體工程產權歸屬受益村集體所有。由工程受益村組負責落實管理責任人具體管理維護,入戶部分產權歸屬用水戶所有,由用水戶負責管理維護。

 農村供水工程要建立健全用水戶參與監督的管理模式,提高廣大群眾的滿意度和知曉率。區水務局,各鄉(鎮)、村要切實履行管理職責,積極組建農民用水機構。由供水管理單位、農民用水機構定期召開用水戶代表大會,按照“一事一議”的原則,研究解決供水矛盾和糾紛,總結供水用水管理經驗,制定和修訂工程管理各項規章制度,運行管理自覺接受地方政府和相關部門的監督和管理。村委會具體監督管理,區水務局業務指導。

農村供水工程要核定合理的水價,實行裝表計量收費。按照補償成本,保本微利,節約用水,公平負擔的原則,由水務局會同區發改局核定,可根據市場變化適時調整。

(一)水價組成,農村供水工程屬于農村公益性基礎設施。供水價格由成本、費用和合理利潤三部分組成,不得隱含水資源費、污水處理費等搭車代收的一切行政事業性收費。

供水成本包括以下部分:

1)供水工程運行人員、維修人員和管理人員的工資,職工養老保險,醫療保險費等。

2)二級提水及加壓等機械所耗用的動力費。

3)日常維修管理及凈化處理所用的材料費用。

4)按規定提取的維修基金(折舊費和大修費)。

5)供水生產運行管理中發生的辦公費、差旅費、通訊費、勞動保護費、管理用房維修費、水質檢驗費等。

7)確保工程正常運行的適當利潤。

(二)水價確定

1)農村集中供水工程供水價格實行政府定價,由供水單位編制供水水價方案,報區水務局審核,區發改局批準后執行。

2)單村集中供水工程水價實行政府指導價,由村委會核算編制水價方案。

3)分散式供水工程供水價格由村民自治組織確定,也可執行政府指導價。

4)城鎮管網延伸的供水工程,供水價格執行城鎮供水單位確定的水價。

5)水價確定后,工程管理單位要設立水價公示欄,每個受益村至少設置一個,公示欄除標明水價外還要標明水價政策及監督電話、責任人等。供水管理單位要加強管理,任何單位和個人不得借水價搭車收費。

(三)水費收繳

1)農村供水工程實行裝表計量收費制度。水費實行月清月結。

①供水單位、用水戶要在管道進戶處加裝合格的計量設施。

②供水單位要加強供水計量水表配置管理,統一管理,建立水表臺帳,定期檢查修校更換,以提高計量的準確性。對不按規定安裝計量水表的用戶,供水單位有權停止供水。用水戶或供水單位對水表準確度有異議的,可以申請具有相應資質計量機構檢測,計量誤差超過規定標準的,產權人必須更換水表,并且承擔檢測費用,計量誤差符合規定標準,由申請人承擔檢測費用。

③農村供水工程水費收繳實行月清月結。每月25日至次月5日為抄表繳費期,抄表數必須書面或電話形式通知用水戶,用水戶接到水費通知核實后,應當在規定期限內及時交清水費,在合理期限內經催告仍不交付水費的,供水單位可限制供水,并按月加收3%的滯納金。2個月內仍不繳納水費的可停止供水。農村供水工程計量水表發生故障的,按前三個月平均用水量計算當期抄表計價水量。集中供水工程應積極推行無源機械智能水表,降低供水工程運行成本。

 

【文件】大同市云州區人民政府辦公室關于印發《大同市云州區農村供水工程運行管理制度》的通知

 

信息編發:大同市云州區政府辦 | 責任編輯:李靜 | 瀏覽統計:
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