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大同市云州區人民政府辦公室

文件號:云州政辦發〔2019〕53號

大同市云州區人民政府辦公室關于印發2019年保護發展森林資源安排意見的通知

來源:大同市云州區人民政府辦公室 | 作者: | 發布日期:2019-09-16 09:05 

各鄉鎮、各相關單位:

為進一步貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,結合國家林業和草原司《2018年全國縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制檢查方案》,山西省林業和草原局、大同市自然資源局下達的2019年林業生產任務,經過認真研究,現對我區2019年林業生態建設工作做如下安排。

一、森林資源發展的主要目標和內容

1、2019年全區營造林總面積1.7289萬畝

1)京津風沙源治理項目10000畝,其中:峰峪鄉2000畝、許堡鄉6000畝、樺林背林場2000畝。

2)環京津生態屏障建設項目2000畝,在吉家莊鄉實施。

3)防沙治沙示范區建設項目1200畝,在周士莊鎮實施。

4)省級重點區域造林100畝,在聚樂鄉實施。

5)植被恢復造林3989畝,其中:聚樂鄉3000畝、周士莊鎮625畝、吉家莊鄉364畝。

2、重點村莊綠化21個村,其中:周士莊鎮2個村(王千戶、二十里鋪),聚樂鄉1個村(大北莊),西坪鎮4個村(中高莊、下高莊、寺兒上、唐家堡),倍加造鎮1個村(東駱駝坊),杜莊鄉4個村(千千村、長安村、安留莊、湖東社區),吉家莊鄉1個村(吉家莊中心村),黨留莊鄉3個村(小鋪、羅莊、侯大莊),峰峪鄉3個(施家會、西堡、胡家窯頭),許堡鄉1個村(許堡中心村),瓜園鄉1個村(吳家洼)。村莊綠化重點對入村道路、街巷、村中空地、房前屋后、庭院、村委會、學校、廣場、環村周邊等進一步完善提高,要盡量選用鄉土樹種,堅決杜絕隨意引進不適宜栽植的樹種。

3、四旁植樹87萬株,其中:義務植樹40萬株、其他植樹47萬株。各部門、各企事業單位在做好本單位院落綠化的同時,要積極參與義務植樹活動,堅持自費購苗,親手栽植,保證成活,形成制度。機關單位義務植樹繼續采取包村綠化方式,按照區委組織部確定的包村名單,按單位人數每人義務植樹3-5株,做好所包村莊的綠化工作。

4、育苗1500畝。

5、中幼林撫育5360畝,其中:杜莊鄉1300畝、瓜園鄉4060畝。

6、生態保護項目(各鄉鎮詳細情況見附表)

1)生態林面積21.4263萬畝,聘用生態護林員161人,全部為建檔立卡貧困人口。

2)未成林管護8.5526萬畝,聘用護林員73人。

3)國家公益林補償10.89萬畝,聘用護林員167人。

二、森林資源保護的主要目標和任務

1、加強護林防火責任意識。各鄉鎮要進一步建立健全防火工作責任制度,制定護林防火應急預案,完善各項工作措施。要始終堅持領導帶班的24小時值班制度,每鄉鎮都必須成立至少30人的護林防火應急分隊,并對應急分隊隊員進行撲火專業培訓,配齊撲火工具和器械,在重點地段、重點時段嚴加防范,死看硬守。同時,各鄉鎮要全力做好護林員隊伍建設,加強人員管理,嚴格檢查上崗情況,隨時開展護林員在崗情況巡查,對不負責任的護林員及時進行調整,解除合同。森林火災發生率要控制在千分之0.3以內。

2、依法造林鞏固綠化成果。要加大林業法律、法規的宣傳和貫徹落實力度,不斷提高廣大干部群眾的法律觀念和遵紀守法意識,動員全社會力量保護林業建設成果。全年毀林案件應控制在以下范圍:周士莊鎮、倍加造鎮分別不得超過10起,杜莊鄉不得超過8起,西坪鎮不得超過6起,聚樂鄉、瓜園鄉、許堡鄉、吉家莊鄉、峰峪鄉、黨留莊鄉分別不得超過5起。凡發生各類毀林案件都要堅決查處,嚴厲懲處毀林行為。

3、認真保護好森林資源,加強對有害生物的檢查和防控,有害生物發生率控制在千分之4以內,防治率達到100%。

4、加強對野生動物的監測和保護,嚴厲打擊并杜絕亂捕濫獵野生動物行為。

5、國家公益林保護率要達到100%。

6、生態林護林員和未成造護林員落實率達到100%。

7、堅定不移地實行封山禁牧,特別是對未成林的管護,各鄉鎮要引起高度重視,不允許牛羊踩踏放牧,保護好生態建設成果。

8、各鄉鎮要對林地面積、森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率嚴格控制,做到底數清楚,具體數據參照2018年統計報表。

三、具體要求和保障措施

2019年是新中國成立70周年,也是機構改革后開啟林草事業新征程的起步之年,更是我區鞏固脫貧攻堅成果決勝全面建成小康社會的關鍵之年。各鄉鎮、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,認真踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅持把森林資源保護發展作為全區林業現代化建設的第一要務,繼續加大組織領導,更加緊密地將生態治理與鞏固脫貧攻堅成果結合起來,為我區轉型發展提供良好生態支撐。

一要壓實工作責任,確保完成任務。各鄉鎮、各有關單位要聚焦全年目標任務,強化責任落實,細化推進措施,做好工程監管和服務指導,圍繞建立健康穩定生態系統的目標,以鄉土闊葉樹種造林為主,控針育闊,大力發展優質針闊混交林。同時把林道建設、隔離帶建設和造林綠化、撫育經營、林下經濟發展、森林文化經營有機結合起來,培育便于防火、利于防蟲、穩定健康發展模式,形成造、經、防、管一體化新格局。

二要堅持統籌規劃,科學安排布局。各鄉鎮、各單位要結合林業建設實際,以環京津冀生態屏障區、重要水源地、通道兩側等區域治理為重點,結合當地林草建設實際和鄉村振興戰略實施,按山系、流域統籌布局,讓山水林田湖草系統治理思想在我區生動實踐,逐步實現生態美、百姓富、產業興的現代林業目標。

三要加強工程管理,嚴格檢查驗收。進一步加強各項造林工程管理,在資金投入上實行國家、集體、個人多方籌資方式,鼓勵和動員社會力量采取獨資、股份、合作等多種形式共同投入和參與林業建設,推動我區林業快速發展;積極開展全民義務植樹活動,原則上由各鄉鎮負責組織包村單位在所包鄉村進行義務植樹,若因故無法參加,可通過交納綠化費的形式委托專業造林機構完成;認真做好對承擔造林任務的扶貧攻堅造林專業合作社的管理工作,幫助合作社完善管理制度、指導栽植、健全賬務、進行安全生產教育等,對2019年的工程造林項目,檢查驗收合格后按照合同要求兌付項目資金。

四要創新林業產業,增加農民收入。今年是全區鞏固脫貧成果年,各鄉鎮要結合實際,千方百計創新林業產業,積極發展林下經濟,如在林下種植藥材、菌類、養雞以及發展其他適合林下種養項目;要根據群眾意愿,積極幫助群眾搞好采摘園區的規劃和建設,做到在不同季節、不同時間有不同品種可供采摘;在村莊綠化中,要有意識地按照建設鄉村旅游目的地進行規劃、設計和實施;經濟林提質增效任務,必須由扶貧攻堅造林專業合作社實施,各合作社承攬的工程任務要平衡,并培育好本地的經濟林管理人才;造林專業合作社要確保入社貧困人員的勞務收入和利潤分配,并按時發放,絕不允許截留、擠占、挪用,各鄉鎮要做好監管工作。

各鄉鎮、各單位接此通知后,要加強與區林業局的溝通聯系, 按時報送執行情況,抓好每一項工作任務的對接落實,圓滿完成下達的各項任務。

 

大同市云州區人民政府辦公室

                            2019年9月5日

 

 

【政策解讀】關于印發2019年保護發展森林資源安排意見

信息編發:大同市云州區政府辦 | 責任編輯:李嘉欣 | 瀏覽統計:
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