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大同市云州區人民政府辦公室

文件號:云州政辦發〔2019〕60號

大同市云州區人民政府辦公室關于印發《大同市云州區2019年農機深松整地作業補助項目實施方案》的通知

來源:大同市云州區人民政府辦公室 | 作者: | 發布日期:2019-10-22 10:43 

各鄉(鎮)、區直各有關單位:

經區人民政府同意,現將《大同市云州區2019年農機深松整地作業補助項目實施方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

 

大同市云州區人民政府辦公室

2019年10月16日

 

大同市云州區2019年農機深松整地作業補助項目實施方案

農機深松整地作業是改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、促進糧食穩定增產和農民增收的技術措施,全省已連續多年實施了農機深松作業,取得了良好效果,也受到廣大農民的認可。根據《山西省農業機械發展中心關于做好2019年農機深松整地工作的通知》(晉農機工發〔2019〕2號)精神,我區2019年繼續按照《山西省農機局、山西省財政廳關于印發2018年山西省農機深松整地作業補助項目實施方案》(晉農機財字〔2018〕11號)要求,在全區范圍內實施農機深松整地作業補的項目。為確保此項工作落到實處,特制定本實施方案。

  一、實施區域和作業質量

實施區域:2019年農機深松整地項目實施以脫貧攻堅規劃為引領,在適宜深松作業的耕地開展農機深松整地作業,項目區作業地塊應盡量集中連片,實行整鄉整村推進。項目涉及全區10個鄉鎮,共3.5萬畝,任務分解見《大同市云州區2019年深松整地作業補助項目任務分解表》(附件1)。

  作業質量:深松作業深度應達到25厘米以上。作業后的地塊要達到“深、平、細、實”的要求,沒有漏耕,溝間距均勻,深淺一致,上實下虛。

  二、補助原則、對象和標準

基本原則:項目區實行鄉(鎮)負責制,因地制宜,合理規劃;成方連片,整鄉(村)推進;完善機制,市場運作;定額補助,先干后補;公開公正,嚴格監督。  

補助對象:承擔農機深松整地作業補助項目的農機合作社、農機戶、家庭農場、種糧大戶等農業生產經營組織。

  補助標準:每畝補助30元。

  三、補助程序

  (一)落實作業任務,簽訂作業合同。區項目領導組根據鄉(鎮)申請情況,結合全區農業生產需要,確定深松整地作業區域和作業任務。項目鄉(鎮)組織各村選定農機戶或農機服務組織并簽訂作業合同,將深松整地作業任務落實到位,協調組織農機服務組織(農機手)按照合同要求及時提供深松整地作業服務,并按質按量完成作業任務。

  (二)開展作業服務。我區農機深松作業遠程監測設備已具備作業監測記錄條件,參加作業農機戶、農機服務組織按照作業合同和農機深松整地作業技術規范按時完成作業任務,機具作業時嚴格執行監測合格標準進行作業,完成后導出深松作業監測明細,并形成《農機深松整地作業監測記錄表》(附件4)。

(三)形成補助明細。由區項目驗收組以形成的《農機深松整地作業監測記錄表》(附件4)中合格面積進行作業認定,通過部門公示欄、政務網站等方式公示一周。對公示無異議的作業面積進行抽查驗收,每個村抽查面積不少于作業面積的10%,并填寫《大同市云州區農機深松整地作業驗收單》(附件7)。驗收結束后,形成《農機深松整地作業補助資金明細表》(附件5)和《農機深松整地作業補助情況匯總表》(附件6);區項目領導組將《農機深松整地補助資金明細表》(附件5)遞交財政局,由財政局將補助資金及時兌付給開展深松整地的農機戶、農機服務組織。

四、深松整地作業技術要求

深松整地作業要嚴格按照《大同市云州區農機深松整地作業技術規范》(附件8)的要求操作和執行,用大型拖拉機配套深松機進行深松作業,深松深度達到25厘米以上,打破犁底層,深松后旋耕整地,防止跑墑,或使用深松整地機一次性完成深松旋耕作業。參照《山西省農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》,深松作業周期一般應在三年以上,在項目作業中要科學選擇當年作業地塊,盡量避免與近兩年深松整地作業地塊重合。

五、項目實施進度

2019年10月,經區政府審批后,由區政府辦公室以文件形式印發項目實施方案,同時呈報市農機局備案。

2019年10月-11月,召開項目工作會,安排部署相關工作,開展技術培訓和宣傳活動;落實作業機具,確定作業人員、地點,簽訂作業合同。組織秋季深松整地作業,形成各類表單,進行檢查驗收。

2019年12月-2020年3月,2019年12月底前將項目自查報告、工作總結和各類表單報送市農機局。2020年3月底前完成補助資金兌付工作。

六、保障措施

1、加強組織領導。把農機深松整地作為增產節本、保障糧食安全及推動農業供給側結構性改革的一項重大技術措施來抓,必須高度重視,加強領導。為切實加強我區2019年農機深松整地作業補助項目實施的組織領導工作,區政府成立農機深松整地作業補助項目領導組,項目領導組由區委常委、區政府副區長范曉強、區政府副區長王翔宇任組長,區政府辦公室主任科員王華、區財政局局長張日銀、區農業農村局局長龐有軍、區農業機械發展中心主任海浩泉為副組長,有關單位及各鄉鎮負責人為成員。項目領導組下設項目實施組、項目安全檢查組和項目聯合驗收組,項目實施組由各鄉(鎮)分管農機工作的副鄉(鎮)長、農機技術和農業技術專家技術人員組成,負責項目實施方案制定、計劃任務、宣傳發動、技術培訓、資金兌付等事項;項目安全檢查組由區農機監理人員組成,負責項目安全生產工作;項目聯合驗收組由區政府辦公室牽頭組織農機、財政、各鄉(鎮)具體負責人等,負責對各鄉(鎮)作業面積進行驗收核實,以不少于10%的面積進行抽查核實驗收工作(項目領導組、項目實施組、項目安全檢查組和項目聯合驗收組組成人員名單詳見附件2、附件3)。各鄉(鎮)要加強對項目實施工作的領導,負責組織對該項目的實施和驗收核實工作。

    2、加強宣傳培訓、技術指導。項目實施組組織農機、農技人員制定適合本地實際的技術規范,采取集中培訓、田間地頭宣傳、進村入戶技術指導等多種方式,廣泛宣傳農機深松作業改善耕地質量,增強土壤蓄水保墑和抗旱能力的作用,宣傳農機深松整地作業的重要意義和增產增收效果,提高農民應用農機深松作業技術的自覺性和主動性。對農機駕駛操作人員要開展操作技能培訓,特別是對農機深松監測設備的使用和標準進行系統性培訓,提高駕駛操作人員的技術和操作水平,幫助解決具體困難和問題,提高作業服務水平。

3、加強信息監測。按照中國農機化協會發布的《農機深松作業遠程監測系統技術要求》(T/CAMA1-2017),在承擔深松作業補助的農機戶、農機服務組織的作業中利用深松整地作業監測信息與服務平臺實現信息互聯互通,及時掌握作業質量和進度。

4、嚴審作業資格,確保安全生產。各鄉(鎮)、項目村在項目實施前,要加大機具及人員作業資格審核,參與作業的機具要求必須注冊登記并按時參加年檢,駕駛人員必須具備相應駕駛證照;項目實施中要對違規操作加大監督力度。項目安全檢查組要不定期對安全生產情況進行檢查,發現問題及時提出整改措施,確實保證項目作業安全進行,項目作業農機戶必須按照《大同市云州區農機深松整地作業技術規范》的要求進行作業,確保安全生產。

5、加強監督檢查,信息公開。區農機中心和財政局要建立健全項目責任制,通過有效的辦法和科學的程序,強化對項目的監督管理,確保資金安全使用。鄉(鎮)、村在項目實施過程中,要嚴肅工作紀律,規范運作,陽光操作;堅決防止發生降低作業標準、虛報作業面積、套取補助資金和擠占挪用、侵占截留等現象,確保項目資金專款專用,讓農民真正得到實惠。在作業面積和補助對象等方面做到公正透明,主動接受社會監督。區農機中心要對所有公示內容拍照并留存,作為項目檔案管理和檢查驗收的重要資料。

 

附件:

1、《大同市云州區2019年深松整地作業補助項目任務分解表》

2、大同市云州區農機深松整地作業補助項目領導組

3、大同市云州區農機深松整地作業補助項目實施組

大同市云州區農機深松整地作業補助項目安全檢查組

大同市云州區農機深松整地作業補助項目聯合驗收組

4、《農機深松整地作業監測記錄表》

5、《農機深松整地作業補助資金明細表》

6、《農機深松整地作業補助情況匯總表》

7、《大同市云州區農機深松整地作業驗收單》

8、《大同市云州區農機深松整地作業技術規范》

 

附件1

大同市云州區2019年深松整地作業補助項目任務分解表

鄉  鎮

任務數(畝)

西坪鎮

3000

倍加造鎮

2000

周士莊鎮

4000

吉家莊鄉

6000

峰峪鄉

4500

杜莊鄉

4500

黨留莊鄉

2000

瓜園鄉

4000

聚樂鄉

4000

許堡鄉

1000

 

 

附件2

大同市云州區農機深松整地作業補助項目領導組

 長:范曉強(區委常委、區政府副區長)

王翔宇(區政府副區長)

副組長:王  華(區政府辦公室主任科員)

張日銀(區財政局局長)

龐有軍(區農業農村局局長)

海浩泉(區農業機械發展中心主任)

 員:王海龍(區財政局副局長)

張麗霞(西坪鎮鎮長)

程葉生(倍加造鎮鎮長)

翟 云(周士莊鎮鎮長)

張海全(吉家莊鄉鄉長)

 恒(峰峪鄉鄉長)

 欽(杜莊鄉鄉長)

孫一峰(黨留莊鄉鄉長)

趙志剛(瓜園鄉鄉長)

宋平國(聚樂鄉鄉長)

趙向東(許堡鄉鄉長)

陳廷勝(區農業機械安全監理站站長)

 

 

附件3

大同市云州區農機深松整地作業補助項目實施組

 長:海浩泉

副組長:陳廷勝

 員:牛            武治國    趙曉嬌

              李新平    劉珍斌    王日恒

        董朝工    徐尚丙    張占斌    石郡山

 

 

大同市云州區農機深松整地作業補助項目安全檢查組

 長:陳廷勝

副組長:武治國   

 員:武亞英   趙曉嬌

 

 

大同市云州區農機深松整地作業補助項目聯合驗收組

 長:王  

副組長:王海龍    陳廷勝

 員:李晉江    武治國    武亞英        

朱玉林    刁和平    王俊麗      

魯學寧    賀中有    王國平    李尚峰

王成祥

 

 

 

附件4

 

農機深松整地作業監測記錄表

 

                                               

序號

支付對象

賬  號

聯系方式

作業面積(畝)

補助標準 (元/畝)

補助金額(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

區農機化主管部門(蓋章):                                                     區財政部門(蓋章):             

注:此表一式兩份,一份由區農機化主管部門存檔,一份報區財政局備案。

 

附件5

 

 

農機深松整地作業補助資金明細表

 

                                               

序號

支付對象

賬  號

聯系方式

作業面積(畝)

補助標準 (元/畝)

補助金額(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

區農機化主管部門(蓋章):                                                     區財政部門(蓋章):             

注:此表一式兩份,一份由區農機化主管部門存檔,一份報區財政局備案。

 

附件6

 

 

農機深松整地作業補助情況匯總表

                                   

序號

補助對象

作業地點(細化到區鄉村)

聯系方式

作業面積(畝)

補助標準

(元/畝)

補助金額(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

填報單位(公章):                         填報人:                     聯系電話:

注:“補助對象”填報作業補助資金支付對象。

 

附件7

 

 

大同市云州區農機深松整地作業驗收單

驗收時間

 

實施鄉(鎮)

 

實施村(農場)

 

實施農戶數量(戶)

 

實施面積(畝)

 

承擔作業的農機服務組織

或農機戶

 

驗收結果

 

驗收人員簽字

 

 

附件8

大同市云州區農機深松整地作業技術規范

1、適用范圍

本技術規范規定了農田機械深松作業的作業條件、技術要求、作業時間、機具選用、作業準備、作業規程、安全注意事項及機具的維護保養。本規范適用于拖拉機懸掛的鑿形深松機、鏟式帶翼深松機、全方位深松機及深松整地聯合機。

2、作業條件

2.1適宜深松作業的土壤為沙壤土 、壤土 、粘壤土等。

2.2耕作層20cm以下為沙層的地塊不適宜深松作業。

2.3使用鏵式犁耕翻或旋耕機耕作多年,土壤15-25cm處形成了堅硬的犁底層,影響到雨水下滲及農作物根系生長的農田,應進行深松作業。

2.4實施保護性耕作技術3-5年未深松的農田,需要進行深松作業。

2.5當0-25cm土壤容重大于1.40g/cm3時,需要進行深松作業。

2.6當農田0-25cm土壤含水率在12%-22%時,適宜進行深松作業。

2.7在秸稈粉碎地表進行深松作業時,要求秸稈粉碎長度小于10cm,拋撒均勻度大于90%,留茬高度小于10cm。

3、技術要求

3.1深松前應根據當地的農藝要求和機具性能,對深松機深松鏟間距進行調整。鑿式深松機深松鏟間距調整范圍為40-50cm,鏟式帶翼深松機深松鏟間距調整范圍為60-80cm,全方位深松機深松鏟間距是固定的,不需要進行調整。

3.2深松深度要達到25cm以上,要求耕深一致,不翻動土壤,不破壞地表覆蓋,不產生大土塊和明顯溝痕,深松溝深度不大于10cm;深松間距均勻,不重不漏,各行深度一致,誤差不超過正負2cm;深松后地表無秸稈堆積和土壤堆積,秸稈覆蓋均勻。

3.3深松后要及時采用旋耕機進行淺耕整地,平整深松后留下的深松溝,旋耕深度應小于10cm;深松整地聯合機一次性完成深松整地作業。

4、作業時間

一年一熟玉米田深松作業,宜在秋季玉米秸稈直接粉碎還田后至上凍前進行,也可在春季播種前15天進行,深松作業后要及時淺旋整地。

5、適用機具

5.1鑿式深松機深松深度大,通過性較好,屬局部深松,適用玉米秸稈粉碎覆蓋地表情況下的深松作業。

5.2鏟式帶翼(也可卸掉翼鏟后使用)深松機松土面積大,并兼有除草功能,適用玉米秸稈粉碎覆蓋地表情況下的深松作業。

5.3全方位深松機松土面積大,作業后一般沒有深松溝,地表平整,作業質量高,但作業通過性較差,適用于地表秸稈覆蓋較少的地塊作業。

6、作業準備

6.1每個參加深松作業的機手必須經過技術培訓,了解掌握機械深松的技術標準、操作規范以及機具的工作原理,掌握機具調整使用方法和一般故障排除等。

6.2作業前要按照深松技術要求,查看待作業農田秸稈處理是否符合要求,查看土壤墑情和土壤性質是否符合作業要求,根據機具性能和土壤情況,確定深松作業速度和深度。

6.3深松機要按照使用說明書要求配套拖拉機,拖拉機的技術狀態應良好,液壓機構靈活可靠,深松機各部件緊固,安裝正確。

7、作業規程

7.1作業前應根據地塊形狀合理規劃作業路線,保證作業行車方便和空車行程最短。

7.2正式深松作業前要進行試作業,認真調整和檢查機具作業深度及作業質量,發現問題及時解決,直至符合作業要求后才能進行正式作業。

7.3機組作業速度要符合機具使用說明書的要求,作業中應保持勻速直線行駛,要使深松間隔距離保持一致。

7.4作業時應隨時檢查作業情況,發現鏟柄前有浮草堵塞應及時停車清除。

7.5深松鏟尖嚴重磨損,影響機具入土深度時,應及時更換。

8、安全事項

8.1機具不能在懸空狀態進行維修和調整,維修和調整時機具必須落地,拖拉機必須熄火。

8.2作業時機具上嚴禁站人,未提升起機具前,不準轉彎和倒退。

8.3作業中若發現機車負荷突然加劇,應立即降低作業速度或停車,查出原因,及時排除故障。

8.4運輸或轉移地塊時須將機具升起到安全運輸狀態。

9、維護保養

9.1作業中應及時清理深松鏟上粘附的泥土和纏草等。

9.2每天應檢查一次深松機各部件螺絲緊固情況,對磨損部件或損壞部件應及時更換或修理。

9.3每季作業完畢深松機停放不用時,要及時將機具清理干凈,對深松鏟、鏟尖、鏟翼及各個緊固螺栓均應刷涂機油或黃油進行防銹保護,并放置在機庫內保存;沒有機庫條件時,應選擇地勢較高地方,將深松機鏟尖用磚和木塊墊離地面10-20cm,并用蓬布遮蓋嚴密,嚴禁機具露天長期放置。 


信息編發:大同市云州區政府辦 | 責任編輯:李靜 | 瀏覽統計:
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